Los siete ayuntamientos integrados en la Mancomunidad de la Bahía de Cádiz aspiran, por separado, a fondos de la EDIL (Estrategias de Desarrollo Integrado Local, programa conocido como nueva EDUSI), con el reto de lograr millonarios fondos europeos como ya los obtuvieron con la convocatoria precedente, aunque con diferente aprovechamiento, según los casos.
Como fecha límite el 28 de febrero, y tras unos procesos participativos desiguales (desde reuniones abiertas a recoger aportaciones con partidos de la oposición, asociaciones, colectivos… a la mera presentación del proyecto final ya cerrado) pese a ser un factor clave para optar a la convocatoria, Cádiz, Jerez, San Fernando, El Puerto, Chiclana, Puerto Real y Rota han ido aprobando a última hora sus respectivos Planes de Actuación Integrados (PAI), que en base a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) determinan en qué se gastaría el dinero obtenido (con el compromiso de aportar un 20% del total) y qué impacto transformador van a propiciar.
En global, la Bahía sueña con conseguir y manejar en los próximos años unos 130 millones de euros de estos fondos para iniciativas de regeneración urbana, sostenibilidad, inclusión social, dinamización económica, cultural y turística (a ejecutar como plazo máximo hasta el 31 de diciembre de 2029).
Estas ayudas EDIL promovidas por el Ministerio de Hacienda (recurriendo a fondos FEDER) se repartirán a nivel estatal en concurrencia competitiva y cuentan con una dotación superior a 1.700 millones de euros (de los que 735 se reservan para Andalucía) para el fomento de la inversión local desde una triple perspectiva medioambiental, económica y social. Pasamos a repasar los proyectos presentados a la convocatoria por los siete ayuntamientos de nuestro ámbito de cobertura e interés.
CÁDIZ: ‘Europa transforma nuestros barrios’
El PAI que presenta la capital a los fondos EDIL bajo el lema ‘Europa transforma nuestros barrios’ tiene como principal objetivo la dinamización, reactivación y regeneración de zonas periféricas “con necesidades” y la mejora de la calidad de vida de estos vecinos, siguiendo la estela de la EDUSI, fondos logrados durante el primer mandato con José María González ‘Kichi’ en la Alcaldía. Se solicitan hasta 20 millones para hacer realidad una treintena de iniciativas centradas principalmente en extramuros, en Loreto, Puntales, La Paz, Guillén Moreno, Cerro del Moro y Segunda Aguada.
En la información trasladada a DIARIO Bahía de Cádiz se detalla que dicho Plan de Actuación Integrado (incluido en la Agenda Cádiz 2030) está dividido en siete bloques principales como son: Barrio Equipado, Barrio Vivo, Barrio Habitable, Barrio Dinámico y Próspero, Cádiz Conectada, Cádiz Digital e Inteligente y Cádiz Resiliente.
Dentro de los proyectos que se confían poder llevar a cabo si se logran los fondos destaca las 38 viviendas colaborativas dirigidas a mayores y jóvenes y que se construirían en el barrio de Puntales (presupuestadas en más de 4,6 millones de euros). Igualmente, la dinamización de los antiguos depósitos de tabaco, donde además del centro de innovación social de la primera fase (planteado con los fondos EDUSI), habrá espacios dedicados a la cultura en esta segunda fase “sirviendo de motor de transformación de estos barrios”.
También se contemplan, entre otras acciones, la mejora de instalaciones deportivas como Manuel Irigoyen, Juan Meléndez o Cándido Andrés; la puesta en marcha del edificio Dobolo para entidades sociales; la urbanización de plazas y espacios del frente de la Bahía en la barriada de la Paz; o la creación de una plataforma de Smart City como una herramienta para lograr avanzar hacia la digitalización completa del Ayuntamiento (presupuestada en 1,6 millones).
JEREZ: centrado en las zonas centro y oeste
En el caso de Jerez, la PAI presentada a la convocatoria (enfocada en las zonas centro y oeste), como es obligado, “va de la mano de la Agenda Urbana de Jerez, en el que definimos qué ciudad queremos: y queremos una ciudad sostenible desde el punto de vista económico, medioambiental y social”; y, todo ello, entendiendo la sostenibilidad, no sólo como una ciudad más verde, también como una ciudad en la que nadie se quede atrás, que crezca desde el punto de vista de la igualdad y que integre a todas las personas y a todos los territorios”. “La mayoría de proyectos que incluimos están ya preparados y, lo que es más importante, los sentimos y nos lo creemos”, remarcaba la alcaldesa José María García-Pelayo en la exposición pública del documento final, con el que también se aspiran a 20 millones, la cantidad máxima que se puede solicitar.
Las intervenciones recogidas en este PAI se dividen en tres proyectos: la reactivación económica y cultural del centro histórico (con iniciativas que suman 8,5 millones de euros); la regeneración urbana de calles y plazas del centro y barrios tradicionales (hasta 6,9 millones); y la reactivación energética de edificios públicos (unos 4,5 millones).
En el primer capítulo se recogen actuaciones como: el traslado del Archivo Histórico Municipal, que actualmente se ubica en la Biblioteca Central, a la antigua bodega de Díez-Mérito; un nuevo museo (sobre el Jerez del siglo XVI) en el Palacio Riquelme completando su rehabilitación en marcha; la rehabilitación del antiguo Cine Astoria como nuevo espacio cultural; la creación de un vivero de empresas artesanas y culturales; un nuevo parque público en la bodega de la calle Cristal; la reurbanización de la calle Muro y recuperación del lienzo de muralla existente en su trasera; la regeneración de calles en el barrio de Picadueñas; la rehabilitación y modernización del Mercado de La Plata; el adecentamiento de colegios de la zona oeste para hacerlos “ecosostenibles”; o la rehabilitación del antiguo colegio Merced Coronada como espacio de convivencia para mujeres solas.
SAN FERNANDO: millones para duplicar sus zonas verdes
En San Fernando, la propuesta del Ayuntamiento, vinculada a la Agenda Urbana, recoge siete proyectos “maduros y viales” que implican el desarrollo de cinco parques, otro aparcamiento y la mejora de carriles bici.
En concreto, cinco de las siete propuestas aspirantes a los 20 millones de la EDIL que impone el Gobierno local PSOE sin contar con nadie (el proceso participativo ha sido tachado por la oposición de “simulacro” y “postureo”), están relacionadas con zonas verdes y suponen 17,3 millones euros: los parques de los Polvorines (2 millones), Fadricas II (848.513 euros), el Cerro (1,7 millones), el parque de La Almadraba (144.172 euros) y el de La Magdalena (13,5 millones). Todos ellos cuentan con estudios previos y, además, La Magdalena, la Almadraba y Fadricas II tienen también el proyecto de obra ejecutado (es más, se viene prometiendo desde hace años).
El Ejecutivo de Patricia Cavada dice haber tenido especialmente en cuenta para la elección de los proyectos que “la madurez y viabilidad” de los mismos sea uno de los principales criterios de evaluación de esta convocatoria: “el caso más claro es el parque de La Magdalena, que, de hecho, ya está licitado y próximo a su adjudicación”, tras pasar de costar unos 8 millones a más de 13 millones.
Las otras dos propuestas, enmarcadas en la estrategia Más Proximidad de la Agenda Urbana, aspiran a 1,8 millones de euros. Concretamente, se trata de un nuevo “aparcamiento táctico” de la avenida San Juan Bosco (presupuestado en 413.000 euros) y una intervención integral de mejora de toda la infraestructura ciclista de la ciudad (a la que se destinarían casi 1,4 millones). Ambos proyectos cuentan también con los estudios previos y el proyecto de obra.
EL PUERTO: mimando el centro, Barrio Alto y Barrio Norte
Mientras, el Plan de Actuación Integral aprobado (con la abstención de la oposición) por el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María contempla actuaciones por 20 millones de euros para “continuar impulsando la transformación y revitalización” del centro histórico, y su conexión con la margen izquierda del río Guadalete, así como las zonas del Barrio Alto y Barrio Norte. Al respecto, la federación vecinal, la Flave, ha lamentado el “desprecio” del Gobierno local del PP que ni siquiera contó con las AAVV en la presentación pública del documento final.
Este plan “para convertir a El Puerto en un referente de sostenibilidad y calidad de vida en Andalucía”, además de nuevas acciones, también consolida iniciativas ya en marcha. En la zona baja del centro se propone la segunda fase de la rehabilitación del Hospital San Juan de Dios (para la que se piden casi 4,2 millones), la rehabilitación de la plaza de la Pescadería (1,2 millones), la regeneración urbana de la plaza de las Galeras y su entorno (831.000 euros), una pasarela de conexión ciclista entre las márgenes del Guadalete (más de 2,7 millones), y la instalación de sistemas inteligentes de gestión del tráfico o sistemas de videovigilancia (presupuestados en unos 580.000 euros).
Para el Barrio Alto se plantean mejoras como la tercera y última fase del Museo Municipal del Patrimonio Histórico en el Hospitalito (901.000 euros); la rehabilitación del Palacio Purullena con un enfoque patrimonial y social (más de 1,5 millones); o la remodelación integral de la calle Ganado (casi 890.000 euros).
Y en el Barrio Norte, este PAI aspirante a fondos europeos propone la “humanización y renaturalización” del Parque del Vino Fino, el Paseo de La Victoria y el entorno del antiguo penal (con un coste de más de 3,1 millones); la rehabilitación del cementerio municipal y su entorno (1,2 millones); y la urbanización de las plazas Tula Ruiz Golluri y De la Jara (por más de 2 millones).
CHICLANA: ‘La ciudad que fluye’
El río Iro es el eje de los proyectos que el Ayuntamiento de Chiclana presenta a la conocida nueva EDUSI, también con el reto de lograr hasta 20 millones de euros de estos fondos europeos.
Siguiendo los requisitos de la convocatoria, el PAI aprobado bajo el lema ‘La ciudad que fluye’ (y contando con el asesoramiento de la consultora Daleph), con el único voto en contra de la ultraderecha, apuesta por concentrar los proyectos en una superficie de 49 hectáreas a ambos márgenes del río Iro y que cuenta con una población de más de 42.000 habitantes.
Así, entre las actuaciones planteadas se encuentran la creación de un Bosque Urbano Sostenible en la parcela municipal adquirida junto a La Carabina (presupuestado en casi 1,3 millones de euros), la ampliación de la Alameda del Río con juegos infantiles para menores de tres años en la zona que actualmente acoge la sede de la Hermandad del Rocío (1,2 millones), así como un parque de ocio en La Longuera y la nueva piscina cubierta municipal (por 5,7 millones) o el acondicionamiento del entorno de la torre-mirador con un espacio escénico al aire libre (unos 2,2 millones).
Además, se prevé la rehabilitación integral del actual campo de fútbol, que contará con césped artificial y un nuevo graderío con galería comercial exterior (por 4,9 millones); equipamientos culturales y sociales a ambos márgenes del río como la Casa Bodega Cuatro Vientos en la calle sor Ángela de la Cruz (1,2 millones) o el nuevo centro de formación en la nave adquirida junto al Hub Digital (más de 1,6 millones); la regeneración urbana del Barrio Nuevo con la reurbanización de nuevas calles (743.000 euros) o la mejora energética de los CEIP El Trovador e Isabel La Católica con placas fotovoltaicas (más de 590.000 euros). Todo ello junto a programas de reactivación económica del centro, formación e intervención social (presupuestados en unos 275.000 euros).
PUERTO REAL: ‘Ciudad viva’
En el caso del PAI de Puerto Real bajo el lema ‘Ciudad viva’ busca “impulsar una transformación estructural del municipio”, contemplando un conjunto de “proyectos de ciudad que tienen que estar por encima de siglas políticas” (bajo tres consignas: Vive, Emprende y Conecta) con los que se pretenden captar casi 15 millones de euros de los fondos europeos de la EDIL. La mejora del acceso a la vivienda, la modernización económica, la regeneración urbana y la conservación del patrimonio son las bases del modelo de ciudad “más inclusivo, sostenible y competitivo” que se persigue. En la oposición, AxSí ha cuestionado la participación en este proceso y que no se hayan incorporado “proyectos tan importantes y demandados por la ciudadanía” como el pabellón municipal o la finalización de la Casa de las Columnas.
El documento presentado a la convocatoria incluye por un lado el proyecto Vive: más viviendas para vivir. En este bloque, presupuestado en más de 4 millones de euros, se contempla la construcción de 23 viviendas de alquiler VPO en la calle Teresa de Cavestany; la rehabilitación de 12 viviendas en la calle Lazareto: y la iniciativa Smart Vivienda y la monitorización de hogares para personas mayores.
En el apartado Emprende: ciudad de la innovación y el conocimiento, se solicitan más de 6,3 millones. Aquí se propone la creación en el polígono El Trocadero del Centro de Industrias Digitales e Innovadoras (CIDi), fomentando la digitalización y el empleo cualificado en un área con antecedentes de abandono industrial. De la misma manera, se contempla la rehabilitación del Centro Municipal de Desarrollo Económico y Tecnológico (Impro); y la creación del Centro de Investigación de Bodegas Campuzano, con la rehabilitación de este espacio para la investigación y el desarrollo de nuevos modelos productivos.
Finalmente, a través del proyecto Conecta: conservando el pasado, impulsando el futuro (valorado en más de 4,6 millones) se apuesta por rehabilitar el Centro Cultural San José y el Centro Cultural Rosa Butler y la biblioteca e implementar la digitalización de servicios culturales: el acondicionamiento del mercado municipal, para acometer la segunda fase de su rehabilitación y modernización; y la ampliación y reforma del Teatro Principal.
ROTA: ‘Litoral que progresa’
Finalmente, los proyectos presentados por el Ayuntamiento roteño a esta convocatoria de fondos europeos, bajo el lema ‘Rota: litoral que progresa’, abarcan desde la recuperación del patrimonio hasta la regeneración urbana y el impulso a la sostenibilidad, “pensando en las personas y las generaciones futuras”. Dentro de esta estrategia, se da especial protagonismo a actuaciones en la zona norte y la barriada El Molino. Se aspiran a lograr casi 15 millones de euros.
Tras la transformación urbana impulsada con la anterior EDUSI, con actuaciones destacadas como la realizada en las avenidas María Auxiliadora y Diputación, ahora se pone el foco en el litoral, planteando actuaciones que mejorarán accesos, servicios e infraestructuras en las zonas costeras; y en el casco histórico y barriadas, con especial atención a la regeneración urbana, el patrimonio y la construcción de viviendas para jóvenes y mayores. Todo ello alineado con la Agenda Urbana Rota 2030.
El PAI que presenta la Villa (con el asesoramiento de la consultora Daleph) se dividide en tres bloques, que a su vez engloban 16 actuaciones. El primero se centra en dinamizar el centro histórico, y propone el Centro de Interpretación de la Muralla Medieval; el nuevo Centro de Interpretación Turístico y Cultural en el edificio de calle Higuereta; la conservación y puesta en valor de espacios públicos de usos turísticos en el Castillo de Luna; mejoras en la Biblioteca Poetas Andaluces y rehabilitación del lienzo de muralla en el entorno del Baluarte de la O; la rehabilitación del mercado central y la Torre de la Merced para la promoción turística y gastronómica; y la preservación y puesta en valor de los restos arqueológicos geolocalizados por la UCA en el subsuelo del mercado central de abastos.
El segundo apartado se centra en la regeneración integral del espacio físico y la dinámica social, económica y ambiental. Aquí se recoge la construcción de viviendas dotacionales para jóvenes y mayores en régimen de alquiler social en la plaza de la Merced, la regeneración urbana de la barriada del Molino, del entorno del auditorio en la avenida San Fernando, y de la Zona Norte, entre otros. Y el tercer bloque se traduce proyectos como: la construcción del centro social juvenil cultural El Cortijo y ampliación del Jardín Botánico Celestino Mutis: la instalación de placas solares en edificios municipales; la creación de nuevos espacios para la actividad física y deportiva en el estadio municipal Antonio Pazos Puyana ‘Monago’; o la construcción del Centro de Interpretación de los Corrales. Dany Rodway
